AMBITO TURISTICO. UNA OBRA DIDACTICA AL SERVICIO DEL TURISMO. MANUEL NEIRA SANCHEZ
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INTEGRACION LABORAL EN LA INDUSTRIA TURÍSTICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Existe en Colombia especial interés por generar iniciativas que permitan la inclusión de personas discapacitadas a los sistemas de producción y de generación de ingresos.

Así como se avanza en el ordenamiento de los espacios urbanos para permitir la movilización más razonable de los ciudadanos con limitaciones físicas; se hace necesario desarrollar propuestas encaminadas a conseguir una equidad social y económica que mejore sustancialmente la calidad de vida de estas personas.

Los seres humanos necesitamos desarrollar y aplicar nuestras capacidades, habilidades y conocimientos para contribuir al desarrollo de la sociedad. En este sentido resulta apremiante el reconocimiento a un grupo de personas quienes a pesar de estar físicamente impedidos para llevar a cabo un determinado número de actividades laborales, pueden contribuir de una manera adecuada con labores que activen otros recursos igualmente importantes

Por Manuel Neira Sánchez

La problemática que las discapacidades, en general, y especialmente, las derivadas de la lucha armada (secuelas físicas, psíquicas, económicas y familiares) obliga a nuestra sociedad a arbitrar medidas para que se les pueda facilitar una vía de reinserción en la actividad privada.

La filosofía de “turismo para todos” tiende a solventar las necesidades de cada individuo. Para incluirlo y no para segregarlo. La accesibilidad en su más amplio sentido, debe verse como una parte integral en el sector turístico.

Partiendo del precepto de que una persona no esta impedida por su incapacidad sino por el medio que la rodea, el estado debe tener en cuenta a la industria turística como una alternativa firme para alcanzar la integración laboral de personas con discapacidad.

El turismo enfocado desde su perspectiva social se convierte en una posibilidad no solo para que las personas discapacitadas encuentren un medio comparativamente manejable, sino que representa a la vez, una vía de reinserción a la actividad privada

La industria turística en general genera mas puestos de trabajo, directos e indirectos, que cualquier otra actividad económica e interviene en todos los sectores productivos del país.

Por lo expuesto el turismo cuenta con medios para facilitar, en gran medida, solución al problema social que nos ocupa.

Dicha solución consiste en desarrollar cursos de capacitación para convertir en guías, técnicos o licenciados en turismo y en todas aquellas actividades afines al sector que puedan ser desempeñadas por personas discapacitadas, tales como, hotelería, agencias de viajes, gastronomía, etc.

Estos cursos de capacitación estarían dirigidos a todos los discapacitados en general.

Es de suma importancia impartir cursos a familiares directos o descendientes de los señalados dependiendo de la problemática del núcleo familiar.

El Estado y las entidades privadas deberán impartir dichos cursos mediante la adjudicación de becas estableciendo mecanismos de inclusión laboral en empresas del sector turístico los cuales se convierten en articuladores directos y complementan la plataforma institucional que permiten la búsqueda de un propósito común.

Entre otros, los actores principales que deberán intervenir para la resolución de la problemática de las personas discapacitadas son los siguientes:

Ministerio de Desarrollo, Comercio y Turismo.

Ministerio del Interior y de Justicia.

Ministerio de la Protección Social.

Ministerio de Defensa Nacional.

Ministerio de Educación

Sena

Asociación Hotelera colombiana (COTELCO)

Asociación nacional de agencias de viaje (ANATO)

Universidades

Escuelas oficiales de turismo.

En Colombia disponemos en la jurisprudencia dictada por la Corte Constitucional de herramientas efectivas para los derechos de las personas discapacitadas. En la sentencia de dicha Corte t144/95 de fecha 30.03.95 en uno de sus apartados dice lo siguiente:

“”derechos del minusválido. Capacitación laboral/derecho a la igualdad. si tanto el estado como los particulares están obligados a ofrecer habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran, incluyendo los minusvalidez, y si, de otra parte, aquel debe de garantizarle a estos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud, necesariamente ha de concluirse que cuando se capacitan para acceder o reingresar al mercado laboral deben gozar de las mismas condiciones laborales de los demás trabajadores para que no se rompa el principio de igualdad, condiciones que obviamente incluyen los derechos derivados de la seguridad social.

Asimismo en las leyes 361 de 1997 y 789 de 2002 se contemplan los beneficios de orden tributario, acceso a créditos, desarrollo técnico y disminución de la cuota de aprendices del SENA para los empleadores.

Las organizaciones privadas, entre otras, que en colaboración con organismos públicos se dedican a la ayuda de las personas con discapacidad, tales como

Corporación Gustavo matamoros

Fundación tejido humano

Fundación Colombia herida

Familiares de soldados

Fundación Teletón

Asocolflores

Damas protectoras del soldado

Acción integral ejercito nacional

Fundación querido soldado

desarrollan una incomiable labor social. A pesar del esfuerzo que, dia a dia, realizan, lamentablemente no se ve reflejado en una realidad acorde con la problemática de los discapacitados.

En el año 2004 algunas de estas Oganizaciones presentaron, a diversas empresas,442 hojas de vida de soldados discapacitados. El resultado global fue de 32 soldados vinculados laboralmente, de los cuales 14 fueron de empleo temporal. Esta estadística esta reflejada en un informe de gestión sobre ubicación laboral emitido por el Ejército Nacional referido al programa de rehabilitación profesional BASAN.

Es de suma importancia que estas organizaciones, a través de la iniciativa del Estado; pudieran aglutinarse dentro de un proyecto de ley que lleve a cabo la creación de un organismo de ámbito nacional que las incluyera a todas y evitar así la disgregación de esfuerzos aunando voluntades para el apoyo a personas discapacitadas.